8月4日据媒体报道，由国家发改委牵头、有关部委参与起草的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告以及面向七大战略性新兴产业的七个《规划》正陆续上报国务院，9月开始对外公布。

　　七大战略性新兴产业主要包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业、新能源、新材料及新能源汽车等产业，具体细分为45个产业，上述前四个定位为支柱产业，后三个则定位为先导产业。

　　事实上，对于七大战略新兴产业的发展目标，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》早有提及：“计划用20年将七大战略性新兴产业的增加值占 GDP的比重提升至15%，整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平。”有测算表明，这意味着“十二五”期间，战略性新兴产业每年要达到25%左右的增长才能完成任务。

　　事实上，早在1995年，中国提出转变经济增长方式时，就指出要加快发展新兴产业，然而至今仍未实现转型。七大战略性产业完成加速发展的任务更显艰巨。

　　对此，上海财经大学教授赵晓雷对《国际金融报》记者表示，新兴产业要实现其经济效益，必须保证资本、劳动和技术三者兼容，处于价值链高端的新兴产业只有带动上下游的发展才能得到市场。此外，要有广阔的国内外市场才能带动产业链持续产生效益。

　　此外，还要看政策执行情况及配套产业规划。“政策的制定应和本国经济发展状况相衔接，以美国为例，其新能源一项就几乎覆盖了所有行业”。另有专家表示，新兴产业若要快速发展应消除体制机制障碍，尊重市场和产业发展规律，放宽准入门槛，可以考虑充分发挥外资的作用。