“甲供材”是建筑行业术语，“甲供材”工程就是甲方（基本建设单位）与乙方（施工单位）在签订建筑工程承包合同时事先约定的，由甲方提供材料、乙方提供建筑劳务的工程。“甲供材”的税务问题，长期困扰着理论界和实务界，本文系统梳理甲供材料（设备）的增值税问题，并就甲乙双方的税务会计事项作出相应处理。
从广义上讲，甲供材料（设备）的来源一般分两种，一是甲方自产或委托加工，二是甲方外购。第一种又分自产无偿提供和自产有偿提供两类；第二种分外购无偿提供、外购有偿提供和代购三类。其中，自产无偿提供和外购无偿提供是狭义上的甲供材料（设备）。
“自产无偿提供”应缴增值税
自产无偿提供，即甲方直接将自产或委托加工的材料（设备）计入工程成本，并无偿交与乙方用于在建工程。
增值税暂行条例实施细则第四条规定，将自产或者委托加工的货物用于非增值税应税项目视同销售货物。建筑工程属于非增值税应税项目，甲方应当按照增值税暂行条例实施细则第十六条的规定确定销售额，计算缴纳增值税。
甲方（以增值税一般纳税人为例，下同）会计处理如下：
借：在建工程（工程施工或开发成本）
贷：产成品
应交税金——应交增值税（销项税额）
由于甲方将材料（设备）直接计入工程成本，乙方收到材料（设备）时不作会计处理。但考虑到实物管理的责任问题，乙方应当建立辅助账，明细记录甲供材料（设备）的进出情况。
“自产有偿提供”应缴增值税
自产有偿提供，即甲方将自产或委托加工的材料（设备）交与乙方用于在建工程，并与乙方结算抵减工程款。
增值税暂行条例实施细则第三条规定，销售货物，指有偿转让货物的所有权。有偿，指从购买方取得货币、货物或者其他经济利益。
甲方将自产或委托加工的材料（设备）交给乙方用于在建工程，转移过程中甲方将材料（设备）价款与施工单位抵减了工程款，属于“有偿”行为；材料（设备）的所有权也发生了事实上的转让，此转移行为属于销售货物，甲方应当缴纳增值税，同时应当向乙方开具增值税发票。
甲方会计处理如下：
借：预付账款——乙方
贷：主营业务收入
应交税金——应交增值税（销项税额）
乙方会计处理为：
收到时
借：工程物资
贷：预收账款——甲方
用于工程时
借：工程施工——××项目
贷：工程物资
“外购无偿提供”不缴增值税
外购无偿提供，即甲方直接将外购的材料（设备）计入工程成本，并无偿交与乙方用于在建工程。
增值税暂行条例实施细则第四条规定，将自产、委托加工或者购进的货物无偿赠送其他单位或者个人，视同销售货物。
甲方将外购材料（设备）交给乙方用于在建工程，转移过程中，甲方没有取得货币、货物或者其他经济利益，属于“无偿”行为；但由于材料（设备）的所有权没有发生转让，此转移行为不属于赠送和销售货物，不缴纳增值税。
甲方会计处理如下：
外购材料（设备）时
借：工程物资
贷：银行存款
无偿交与乙方用于在建工程时
借：在建工程（工程施工或开发成本）
贷：工程物资
同样，甲方将材料（设备）直接计入工程成本，乙方收到材料（设备）时不作会计处理。但考虑到实物管理的责任问题，乙方应当建立辅助账，明细记录甲供材料（设备）的进出情况。
“外购有偿提供”应缴增值税
外购有偿提供，即甲方将外购的材料（设备）交与乙方用于在建工程，并与乙方结算抵减工程款。
甲方将外购的材料（设备）交给乙方用于在建工程，转移过程中，甲方将材料（设备）价款与乙方抵减了工程款，属于“有偿”行为；材料（设备）的所有权也发生了事实上的转让，此转移行为属于销售货物，甲方应当缴纳增值税，同时应当向乙方开具增值税发票。
甲方会计处理如下：
外购材料（设备）时
借：原材料或工程物资
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款
交与乙方用于在建工程时
借：预付账款——乙方
贷：其他业务收入等相关科目
应交税金——应交增值税（销项税额）
乙方会计处理为：
收到时
借：工程物资
贷：预收账款——甲方
用于工程时
借：工程施工——××项目
贷：工程物资
“甲方代购提供”视情况缴纳增值税
甲方代购提供，即外购的材料（设备）发票直接开给乙方，甲方将发票转交乙方，并作资金往来账务处理或工程进度款结算。《财政部、国家税务总局关于增值税、营业税若干政策规定的通知》（财税字〔1994〕第26号）第五条规定，这种“代购”行为如果属于甲方垫付资金，应当缴纳增值税；如果不属于垫付，而是抵付应付工程进度款，则不缴纳增值税。
甲方垫付资金的会计处理：
代购材料时
借：预付账款——乙方
贷：银行存款
计提增值税时
借：在建工程等科目
贷：应交税金——应交增值税（销项税额）
乙方会计处理为：
收到时
借：工程物资
贷：预收账款——甲方
用于工程时
借：工程施工——××项目
贷：工程物资
甲方抵付应付工程进度款的会计处理：
结算工程进度款时
借：在建工程
贷：应付账款——乙方
代购材料抵付工程款时
借：应付账款——乙方
贷：银行存款
乙方会计处理为：
结算工程进度款时
借：应收账款——甲方
贷：工程结算
收到甲方代购材料时
借：工程物资
贷：应收账款——甲方。
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