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国税局普及税法“加班税”受热议“春节加班取得的加班费需不需要缴个税?”春节过后,这个问题成为各级税务部门的纳税咨询热点。2月20日,国税总局相关负责人专门就此进行了回应,明确表示:“法定节假日加班工资必须依法缴纳个税。”然而,国税总局重申税法的举动未能得到大多数民众的理解。“加班税”的消息传出后,多数网友对“加班税”提出了质疑,更将讨论范围升级至我国现行的税赋体制,提出应进行税改,包括减少工薪阶层税赋、公开税款去向、合理使用税款等。部分网友还误以为“加班税”是新税种,并为此声讨相关部门。
伴随着“加班税”争论的持续发酵,一些媒体开始将关注点转移至民众对加班税产生焦虑的根源,并建议尊重民意、进一步落实税制改革。
近六成网友呼吁落实“费”再谈“税”针对“加班税”,新浪发起了题为“你怎么看加班费须缴个税?”的调查,结果显示:近六成的网友坦言:加班费还没有保障,拿什么缴税。网友“绿绿森林”建议道:“有关部门首先要做好监督用人单位对节假日加班工资的发放,然后再谈论相关的个税问题。”三成多的网友不赞成收取“加班税”,认为此举不合情理。网友“不服气”指出:“多数高收入阶层节假日是不用加班的,低收入者牺牲节假日赚点辛苦钱也要缴税,实在不应该!”网友“韩志国”发表微博说:“中国经济走出困境的最好办法是减税,真正做到藏富于企与藏富于民。”还有近一成的网友认为纳税是每个公民应遵守的义务,赞成收取“加班税”,但应公开税款花费。
“加班税”受媒体质疑税制需改革对于存在已久的“加班税”,多数媒体持质疑态度。有媒体质疑该政策本身的合理性,认为其有损公平效率;有媒体借其披露现存税收体制的不合理,并建议完善征管体系、实行税务公开;还有媒体建议可以“人性化”处理“加班税”,多替纳税人考虑,以减少冲突和争议。
“加班税”有损公平效率,设计税制应谨慎。大众日报担忧,加班税会打击劳动者加班的积极性,进而可能导致社会效率的无谓损失。“2011年,我国中低收入群体承担了65%的个税贡献率,而在欧美国家,高收入阶层才是纳税的主体。”广州日报由此得出结论:我国个税天平的失衡是显而易见的,个税沦为"工资税",不但让税收的主功能之一——调节财富分配失效,更引发贫富分化的"马太效应".故而,大众日报建议,在设计税制上必须做出权衡取舍,避免那些牺牲了效率而从平等来看也没有任何好处的政策。
“加班税”遭热议根源于其背后的税负焦虑,应完善税收征管体系、公开税款去向等。检查日报指出,近年来,每逢一项新税种或税目面世都会激起口水无数,其根源并不在于税收制度本身,而是隐匿在类似“加班税”背后的税负焦虑。要打消公众的税负焦虑,不仅要完善现有征管体系,加快官员财产申报的步伐,强化高收入群体监管,而且还应在税款使用上变得公开透明,加快税负转换国民福利步伐,让公众对税负变得无痛感;此外,每一项税种税目的开征,都要严格遵循"问民"原则,最终实现税收的严肃性和民主性。
“加班税”宜应人性化处理。“从人性化角度审视加班税,公众有充分的理由要求减免乃至豁免。”广州日报还建议实行“结构性减税”:从宏观当从穷人减起,减轻多数普通工薪阶层的税赋;微观应从个税设置的人性化入手,多替纳税人着想,使个税征收更加合理,更能照顾纳税者的感受。广州日报强调:“税收更人性,社会才能更和谐。”
舆情点评:
“涉税”舆情频发折射民意焦虑王泳惠国税局或许不会料到,本着为民服务的原则,为民众解答纳税热点疑问的一次公开回应,竟会惹来如此轩然大波——民众的关注点没有停留在国税局服务于民的举动上,反倒是对于存在已久的“加班税”兴趣更浓,争论不休、争议不止。表面上看,有些不合常理,但究其根源,这个结局似乎早已注定。
一方面,税法知识普及度不高的现实早已埋下舆情隐患。长期以来,我国民众对税法知识普遍缺乏了解,相关部门在这方面的知识宣传力度不够,于是,当国税局就“加班税”进行回应时,民众会误以为这是新增税种。
另一方面,针对加班费征收的税,百姓情感上难认同。正如有些网友所言,需要加班的人往往是工薪阶层,他们本来收入就不高,如今连牺牲节假日的加班费也要征税,自然在情感上难获认同。以往许多人不知道“加班税”的存在,现在知道的人多了,不认同的人自然也就多了。
不过,“加班税”之所以能够在短时间内迅速引爆舆情,更深层次的原因在于我国已进入税负敏感期。在高房价、高物价、高生活压力、低福利的现实情况下,一边是我国税收收入居高不下、高速持续的增长,另一边是我国居民可支配收入的有限增长,尤其在与发达国家对比后,民众的不平衡感更加强烈,对于税收的敏感度自然也会持续升高。值此风口浪尖之时,“加班税”成为舆论声讨的对象,也就不足为奇了。
事实上,此次“加班税”事件的本质依然是"馒头税"和"月饼税"的翻版。税收,关乎社会民生、国家发展,一次次"涉税"舆情的发生,已经为相关部门提了醒:如何加大税法知识普及、避免误会发生。更为重要的是思考反映出的问题:如何照顾百姓情感,如何提升群众幸福感、消除税负敏感。