财政部１０月２４日发布公告称，为进一步发挥海南离岛旅客免税购物政策，支持海南加快国际旅游岛建设，国务院决定从今年11月1日起，调整和完善离岛免税政策部分内容。
公告显示，该政策适用对象的年龄条件将从18周岁调整为16周岁。
在免税商品方面，增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）等3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。
在购物限额方面，离岛旅客每人每次免税购物限额将从人民币5000元调整为8000元，即每人每次累计可购买金额不超过8000元的免税商品，同时适当提高购买免税商品数量范围。
公告强调，免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格-剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。
按照这一计算方法，如游客在免税店内购买了2000元的免税商品，还想购买一件1万元商品，可只需按4000元缴纳进境物品进口税，而在政策调整前，需按1万元的金额缴纳进境物品进口税。
据统计，自2011年4月20日离岛免税政策实施以来，海口海关共监管离岛旅客购买免税品126.64万人次，监管三亚、海口两家免税店销售离岛免税品408.75万件，销售总金额26.70亿元人民币，日均销售额约497.08万元。
专家分析，原先每人每次5000元的免税购物限额，使消费停留在香水、化妆品等产品上，此次免税额度增加，有利于进一步释放消费者的购买力，将更多的消费留在国内，促进消费品类的多样化。
海南省旅游发展研究会会长王健生表示，购物已经占到国内旅游总收入的三到四成，海南在这方面还较低，仍存“短腿”。他预计，离岛免税政策放宽或将改变海南旅游的这一尴尬，助推“旅游＋免税购物”模式。
分析人士认为，离岛免税政策将促进海南省商业转型升级，对海南加快商贸服务业的发展形成倒逼机制。（来自人民日报海外版）
