20日，全国财政工作会议在京举行，财政部部长谢旭人表示，明年继续实施积极财政政策，加强和改善财政宏观调控，结合税制改革完善结构性减税政策。
会议提出了2013年财政工作的六项主要任务，包括：加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展；完善强农惠农财税政策，推动城乡发展一体化；促进社会事业发展，切实保障和改善民生；深化财税体制改革，加强财经对外交流合作；推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效；加强财政干部队伍建设，改进工作作风等。
谢旭人表示，明年将结合税制改革，完善结构性减税政策。加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围，抓紧研究交通运输业和部分现代服务业在全国试点的方案，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入试点范围；推进资源税改革，扩大资源税从价计征范围。
业内人士指出，明年“营改增”的重点是选择部分行业全国试点，这也意味着这项改革将进入承前启后的攻坚阶段，随着时间的推移，“营改增”减税规模会加速扩大。
记者从相关部门了解到，目前已有上海市、北京市、江苏省、安徽省、福建省、广东省、厦门市、深圳市、天津市、湖北省、浙江省和宁波市先后启动试点工作。据初步统计，截至目前，我国已经纳入“营改增”试点企业约为91万户。
税改专家、东北财经大学教授李晶表示，营改增将产生积极的效应。既会产生相关环节联动减税效应，也会因减税给企业和居民带来更大活力和动力，得以促进国民经济和居民消费持续增长，进而又带来税收的进一步增长，这是一个良性的循环。
此外，谢旭人表示，明年将优化国民收入分配格局，完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，加大对高收入者的调节力度，推动实施事业单位绩效工资政策，继续做好规范公务员津贴补贴工作。明年要逐步形成规范的地方政府举债融资机制，严格控制地方政府新增债务，切实防范财政金融风险。（证券日报）
