受经济增速放缓、结构性减税等因素影响，尽管2012年税收收入总量高于2011年，但增幅却较2011年减少了一半。昨日，国家税务总局公布数据显示，在不包括关税和船舶吨税以及未扣减出口退税情况下，2012年全国税收收入为110740亿元，比2011年增长11.2%，这一增幅较2011年最终公布的税收收入增幅大幅回落11.4个百分点。业内人士判断，尽管去年税收收入增速出现了预期内的回落，但整体仍处在高增长区间内，今年减税仍有空间。
具体来看，2012年无论是税收部门组织的税收收入，还是海关代征的进口税收收入增幅都比2011年有所回落。数据显示，2012年税务部门组织收入为95866亿元，比2011年增长11.5%，而在2011年这一增幅为22.8%。2012年海关代征进口税收为14874亿元，比2011年增长9.3%，而在2011年这一增幅为29.2%。
“经济增速放缓是导致税收收入增速回落的主要原因。”中国社科院财经战略研究院财政室主任杨志勇表示。曾对一些地区税收收入情况进行调查的中国人民大学教授安体富也指出，去年经济增速放缓的确拉低了税收收入增速。“税收收入和经济增速密切相关，经济增速放缓后，各地一度担忧能否完成税收目标，最终能实现110740亿元收入，估计内部存有‘过头税’成分。”
安体富同时指出，结构性减税是导致税收收入增速下滑的另一原因。如他所述，国家税务总局公布数据显示，实施新个人所得税法后，工资薪金所得个人所得税下降8%，个体工商户生产经营所得个人所得税下降12.5%。
在税收收入增速放缓情况下，今年减税是否还会有空间？杨志勇认为，税收收入增速虽然回落，但依然处在较高增长区间内，这为今年减税提供基础，今年减税仍有空间，具体减税力度多大还要依赖经济增长情况。
安体富则表示，业内普遍预期今年经济增长将会稳中有升，受此影响今年税收收入增速将比2012年乐观，在经济增长加快、经济效益提高情况下，今年减税一定会有更大空间，减税力度将会超过去年。
“在减税方式上可以尝试变化思路，除推行‘营改增’、小微企业减税等直接的减税措施外，还可以通过减少支出等方式来间接减少税收征收压力，等于间接减税。”杨志勇表示，降低一个点的税率虽然会短时间减少几千亿元的收入，但是减税会提高经济活跃度，对释放整体经济活力将发挥积极效果。(来自互联网)
