2月1日，财政部、国家税务总局在北京召开营业税改征增值税（以下简称“营改增”）试点座谈会。这次会议的主要任务是，总结评估2012年的试点工作成效和经验，分析试点中出现的新情况、新问题，研究进一步改进和推进试点工作政策措施。财政部党组书记、部长谢旭人，国家税务总局党组书记、局长肖捷到会并讲话。

　　一年来，在党中央、国务院的正确领导下，交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点各项工作扎实有序推进。自2012年1月1日上海率先启动试点以来，试点地区已扩大到北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和宁波、厦门、深圳12个省、直辖市和计划单列市。在各方的共同努力下，试点地区均已实现了“营改增”税制平稳转换，征管系统顺畅运行，相关税款及时入库，结构性减税实现预期目标。

　　记者从会议上了解到，“营改增”税制的成功转换主要体现在纳税人成功转换、征管系统平稳运行、顺利打通抵扣链条、新增值税入库顺畅和制度体系基本建立5个方面。在纳税人转换方面，目前共有102.8万户试点纳税人，由缴纳营业税改为缴纳增值税。其中，一般纳税人21.6万户，占21.0%；小规模纳税人81.2万户，占79.0%.从行业分布看，交通运输业16.1万户，占15.7%；现代服务业86.7万户，占84.3%.在征管系统运行方面，各试点省市都已达到“能开票、开出票、开好票”的要求。2012年已开出新的增值税专用发票3119.5万张，税额720.7亿元。其中，开往省内2134万张，税额399.4亿元；开往省外987.5万张，税额322.4亿元。纳税申报率达到99.8%.在打通抵扣链条方面，试点行业与其上下游行业的抵扣链条已经打通，基本消除了重复征税。初步统计，12个试点地区共为企业直接减税426.3亿元。在新增值税入库方面，12个试点省市试点期间共入库税款422.6亿元。在制度体系建立方面，国家层面已发布“营改增”的“一方案、一办法和两规定”，地方层面也建立了配套的制度，为改革试点提供了坚实的政策保障和制度支撑。

　　会议认为，从各地情况看，“营改增”试点取得了明显成效，主要表现为：完善了税制，打通了增值税抵扣链条，从制度上解决了重复征税问题；减轻了试点企业特别是中小企业的税负，原增值税一般纳税人购进试点服务抵扣增加，税负下降；促进了服务业加快发展，新办企业不断增加，业务量大幅增长；促进了制造业创新发展，推动了服务外包和主辅分离，鼓励了设备更新和科技创新；促进了企业转型升级，推动了企业经营组织模式转变和内部管理加强。

　　会议提出，要坚定改革的信心和决心，认真总结评估试点经验，进一步完善试点政策，不失时机地深化“营改增”改革，抓紧推进相关工作。要进一步扩大改革区域范围，适时将交通运输业和部分现代服务业“营改增”在全国范围内全面推开。积极研究扩大改革行业，进一步增强改革的协调性，深入研究完善财政体制改革、地方税体系建设和税收征管体系改革等问题，确保改革平稳顺利推进。已经开展试点的地区要再接再厉，再实再细，进一步巩固和发展改革取得的成果，为扩大行业试点工作做好准备。准备开展试点的地区要扎实做好基础工作，周密制订工作方案，确保改革试点顺利启动。

　　与会部门和专家充分肯定改革取得的成效，认为改革方向明确，意义多重，影响深远，应当坚定不移地加以推进，并对下一步的改革提出了政策建议。

　　财政部党组副书记、副部长王军，国家税务总局党组副书记、副局长解学智及财政部和国家税务总局有关司局负责同志，国家发改委、商务部、交通运输部、工业和信息化部、文化部和海关总署等部委有关司局负责同志，试点省市财政厅（局）、国税局有关负责同志，以及部分专家学者出席了会议。

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